《Public Service Broadcasting in Transition - A Documentary Reader》

2006-02-15
公共廣播的討論

書名:《 Public Service Broadcasting in
Transition - A Documentary Reader 》
作者:Monroe E. Price, Marc Raboy
出版社:International Law Publications
出版日期:2003 年 10 月

香港特區政府成立委員會,全面檢討公共廣播服務,一時間公共廣播服務成了城中的熱門話題。二零零三年由美籍教授Monroe E. Price及加拿大籍教授Marc Raboy 編輯出版的《Public Service Broadcasting in Transition-A Documentary Reader》一書,概括地輯錄了近二十年來與公共廣播有關的討論文獻,觸及了公共廣播的財政來源、節目策略及組織架構。每一點的討論都是非常的簡短到位,對有興趣這個題目的讀者來說,是一個方便的「即食麵」,免卻了繁重的閱讀量。如果要對這個題目進一步鑽研,本書的附錄文獻書目也提供了一個很方便的索引。

本書內容共201頁,分五章:
- 第一章:公共廣播的原則和議題;
- 第二章:歐洲議會對公共廣播服務趨勢的看法;
- 第三章:對公共廣播服務範疇的挑戰:英國、德國及加拿大;
- 第四章:公共廣播的過渡及轉型;
- 第五章:邁向將來;

本書的一個特點,是把公共廣播的討論,放在數碼廣播的時代背景下進行,也充份考慮到公共廣播與私營廣播之間的關係,公共廣播如何締造一個多元民主的空間?公共廣播是面對消費者還是面對受眾?公共廣播的資源何在?本書更進一步指出,將來的公共廣播政策不會局限在國家層面而會是在國際層面上討論,如聯合國教科文組織UNESCO、國際通訊聯盟ITU甚或世貿組織WTO。

由於兩位教授的背景及資料來源,多來自西方政府議會的裁決及以加拿大為基地的非政府組織「世界電台電視評議會」(World Radio and Television Council)的文獻,書中的觀點自是對公共廣播有較多的肯定,但是作者們也很清醒地知道,自英國廣播公司一九二六年開始了公共廣播服務,八十年來,科技有了急遽的轉變,社會、政治、文化等都有很大的變化,公共廣播恰恰對上述的種種變化是非常敏感的。也正因為這樣,過去二十年間,公共廣播的傳統理念受到不斷的衝擊和挑戰,在衝擊與公共廣播機構回應挑戰的過程中,也累積了一定的經驗。本書的優點也正是它不足之處,即許多的x述過於簡短,而經驗的分享也是集中在西方社會,這也是本書不足之處。
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