希臘債務談判博弈論
2015-06-20

希臘要在月底前向國際貨幣基金組織償還15.4億歐元貸款,需要國際債權人發放最後一筆資金救助。可是上周日在布魯塞爾舉行的談判破裂,雙方在希臘的退休金問題上出現分歧。隨著月底債務限期迫近,希臘瀕臨債務違約,甚至退出歐元區的邊緣。學者指出,希臘和歐元國家的談判猶如一場博弈。

作者︰美國維珍尼亞理工大學經濟系副教授曾國平

整理︰香港電台公共事務組



希臘現有約200萬人正在領取退休金。退休金有很多種,包括失業、提早退休、達退休年齡、或有殘疾等各種原因,都可以領取。希臘人口約1100萬,因此有接近五分之一的人口正在領取退休金。

希 臘的債權人「三頭馬車」(即歐元區國家、歐洲央行、國際貨幣基金組織)一直都要求希臘改革稅制,以及改革退休金制度,堵塞各種奇怪的漏洞、灰色地帶,以及 優待某些種群的條例。例如電台主持,在希臘屬於「高危職業」,因為主持每天都對著咪高峰,接觸很多細菌,屬於高危行業,所以有權提早領取退休金。可以想 像,很多希臘人都希望利用這個制度,提早領取退休金,導致退休金成為希臘很大的負擔。

今年1月希臘「極左聯盟」(Syriza)上台,他們的「賣點」就是要幫助社會上的基層市民,例如失業人口、正領取退休金的人口等,故此要向「三頭馬車」爭取不要搞太多改革,放慢改革步伐,減少改革幅度,希望可保護希臘人民。

希 臘極左政府的取態,固然是要對選民交代,但同時也是一場博弈。希臘打賭以德國為首的歐盟,不會希望希臘出現重大的危機︰假如希臘真的「爆煲」,退出歐元 區,改用自己的貨幣,就一定會出現嚴重衰退。現在希臘情況已相當差,再讓希臘經濟下挫,就可能出現「人道危機」,這正是近日希臘總理所言,醫療系統已無法 提供基本服務,很多人會挨餓,甚至出現搶劫。屆時全世界都會怪責歐盟為何見死不救。希臘搏取德國會出手幫助希臘度過這個難關。這場博弈就看誰先屈服了。

歐 元區國家之中存在不同的盤算。盤算包括有族群矛盾︰如果我是一個德國人,正在交稅,我為甚麼要援助一班身在遠方、明顯比我窮、甚至我不太喜歡的人,送錢給 他們用?很多歐元國家內部都有這種聲音。歐洲政客如要為選票著想,就沒有意欲幫助希臘,因為援助計劃可能影響到自己的執政地位。

第二個盤算 就是,歐元國家希望在區內維持紀律,不希望其他國家出現同樣問題。現時除了希臘外,葡萄牙、意大利等,雖然未如希臘般差,但都存在同樣的問題。歐元國家希 望以希臘作為例子,從此在歐元區內建立紀律,如果個別國家行為不良,就會受到懲罰。這就達到殺雞儆猴的效果,令其他國家不敢胡亂花錢,要等人救助。

 

圖片:© Trine Juel/ flickr.com / CC BY 2.0 / Added logo


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