【香港家書】個人資料私隱專員 黃繼兒
2015-10-03

邦邦:

自從你大學畢業後留在倫敦工作,及今年8月初我出任個人資料私隱專員以來,我們父子交談的機會也少了。你的生日將至,除了祝願你生日快樂外,讓我們分享一些工作上的想法和觀察。

今時今日,大多數人透過電郵、智能電話、社交網站及手機應用程式,保持緊密聯繫、搜索資訊、欣賞娛樂節目和尋求刺激(如玩遊戲)。香港人口密集、資訊自由流通、電訊費用相對低廉,我相信香港也是少數在鐵路站內勸喻乘客在上落扶手梯時不要同時看手機的城市。無可避免的是這類「低頭一族」亦已入侵到我們的家裡。

資訊科技的進步也帶來不少嚴重的問題。例如,部分智能手機應用程式可以過分讀取手機內的個人資料,侵犯了我們的私隱。所以,我們下載這些應用程式之前,要看清楚這些程式會讀取我們手機的哪些資料,切勿犧牲私隱來換取方便或者優惠。因為這些程式不單會讀取你自己的資料,還會讀取電話通訊錄內所有聯絡人的資料以及其他檔案,這可能會衍生意想不到的後果。所以,我們在享受科技為生活帶來方便的同時,也應該了解個人資料私隱的權利和責任,在下載手機應用程式之前,我們有責任了解清楚應否選擇「願意」或「接受」供應商所列出的合約條件;上網前也應該考慮該網站的保安措施,切勿輕易留下個人資料和數碼腳印,以免覆水難收。上星期,媽媽在商場購物時,也拒絕留下她朋友的姓名和聯絡資料,聰明地放棄了換取更多的優惠和購物印花。

保障個人資料私隱,執行《條例》的條文、監察及監管對《條例》的遵守,我責無旁貸。公署每年平均接到約17,000宗查詢、1,700宗投訴。但在這1,700宗投訴中,可供跟進的案件大約只有百分之三十,能夠檢控的就更少了。這些數字顯示市民重視了個人資料的私隱,但認知及掌握仍有待提高,尤其是在舉証方面。我相信保障個人資料私隱不應單靠執法和檢控,還需要一個「尊重」私隱的文化。這是一個教育或再教育、推廣和宣傳的工作。孕育這個文化也是我日後的重點工作之一。最近我們的網站(PCPD.org.hk)重新整理和包裝,希望能更適時、資訊性更強和更受年輕人的歡迎。

其實,隨著資訊科技的進步,地域的分界就越來越模糊,個人資料的轉移亦越來越普遍,跨國企業的營運最能說明這點。雖然你在英國生活多年,但應該也同意資訊自由流通是香港成功的要素之一。本港的資訊環境透明度高,可靠資料隨時可得,營商環境和經濟發展因而受惠。生活在香港,我們更要明白個人資料私隱並非絕對權利,所以在維護個人資料私隱的同時,也要顧及整體利益大前提下不同持份者的需要和權利,包括創新自由、言論自由、公共秩序和防止罪案等。故此,我們需要多方面的合作,包括市民、各大中小企業、政府,以及傳媒的共同努力。

邦邦,最近可能你也留意到自《個人資料(私隱)條例》於2013年加強規管直銷的條文生效以來,有兩宗被法庭定罪和判罰的個案,這兩宗個案都說明商戶需要尊重客戶資料的重要性。對商戶來說,商機固然重要,但重視客戶對個人資料私隱的期望,不單只是符合法例的要求,更可以取得客戶的信任和支持,有助提升商譽,締造一個對消費者和商戶都有利的雙贏局面。所以,商戶在進行直銷前,必須先得到客戶的同意,如客戶表示不同意,必須接受和依從,切勿鋌而走險,以身試法。

公署在1996年成立之時,香港是亞洲首個為個人資料私隱立法的司法管轄區。今天,亞洲區內已增加了11個有類似私隱法例的司法管轄區。可見保障個人資料私隱是不同地區和國家都共同重視的課題,隨著大數據年代的來臨,個人資料的保障已成為全球關注的課題。

關注的重點,是如何在保障個人資料私隱和維護自由資訊流通之間取得一個被大眾認同的平衡,避免窒礙大數據在經貿發展、科技創新和醫學研究等開放的領域能發揮的功能。作為一個國際城市,香港亦應該跟隨步伐,這項課題亦將成為我的當務之急。

邦邦,作為社會青年一員,你可以從保護個人資料和尊重他人私隱開始,做好自己的本份,明白私隱保障的權與責;而商戶和機構亦應該訂立、執行和公開一套尊重客戶私隱的政策,將這項工作由「負擔」轉化為「資產和商譽」。我深信,社會各個持份者若能夠積極保障和尊重個人資料的私隱,將有助香港建立一個持續、共贏的私隱文化和資訊自由流通的社會。

          祝生活愉快。

                                                                                                                                 爸爸

                                                                                                                                 2015年10月3日

 

圖片:Wikimedia Commons / Wikipedia user -Wing1990hk

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星期六早上九點至九點二十分
監製 : 陳燕萍

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