施政報告前瞻︰扶貧、安老篇
2017-01-17

梁振英上任後,推出多項扶貧、安老政策,包括成立扶貧委員會、制定貧窮線、推出低收入在職家庭津貼計劃、長者生活津貼、推行兩蚊乘車優惠等等。



扶貧

扶貧,是本屆政府第二大施政重點。政府多次強調,有決心處理好貧窮問題。不過,有不少聲音批評扶貧措施成效不足。在競選期間有份協助梁振英撰寫社福範疇政綱、現時是社會福利諮詢委員會成員的何永謙說,政府在扶貧、安老方面「做咗唔少功夫」,「其實已經做得唔錯,打到80-90分」,形容梁振英是有心做好這方面工作。

政府在2013年9月設立首條貧窮線,以住戶入息中位數的一半作為貧窮指標。政府以貧窮線作為制訂扶貧政策的基礎和量度政策成效。何永謙表示,政府設立貧窮線「係一個好大的突破」。

根據政府數據顯示,2015年的貧窮人口大約有97萬人,是自2012年持續下跌兩年後首次回升。何永謙認為,香港的貧窮問題是源自於住屋問題。

競選政綱亦提到合併長者綜援金和生果金、研究整合各個扶助弱勢社群的基金,為選擇回鄉養老的長者提供配套服務等仍未見進展,何永謙否認政綱「離地」,認為政治阻力是部分建議未能落實原因,「初以為五年可以做十樣嘢,但發覺花的氣力好大,咁結果咪做少咗。原本寫政綱的時候好理想化的嘢,最終唔夠做囉」,他對此感到可惜。

安老

除了扶貧政策外,梁振英亦提出一系列改善退休保障的建議。他上任後不足一年,增設長者生活津貼。何永謙表示,退休保障是「老、大、難」問題,長者生活津貼都只是過渡性質,「長生津得2000元,其實2000元係唔夠,呢個純粹係一個過渡性安排,一個善意的安排」。

2015年的施政報告預留了500億元改善退休保障,但政府至今未交代退保方案。何永謙認為,社會落入「不論貧富」或「有經濟審查」的討論是失焦,原因是市民認為政府守財,「覺得你唔係做唔到而係唔想做」。

另外,政綱亦提出要逐步解決強積金對沖問題。何永謙觀察到,這項政綱推行阻力很大,包括中小企和政治阻力。他希望本屆政府任內最後一份施政報告,可以落實剩餘的政綱。

上個月,梁振英宣布放棄連任,稱會集中精神及力量落實餘下政綱,撰寫施政報告。明日他將會發表任內最後一份施政報告,可留意他能否完全兌現競選承諾。

 


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