香港個人資料私隱專員黃繼兒 — 法治:法律之下,人人平等
**標題由編輯所加
邦邦:
相信你在過去四個多月以來,即使身在外國,亦從傳媒亦看到有關正在香港發生的社會事件的廣泛報導,包括前所未見的肆意「起底」及網上欺凌行為。
我和我的同事也在此期間,接獲的投訴及經巡查發現的個案,比往年有過百倍增長,由過去每年幾十宗,升到3,373 宗。「起底」案例比比皆是,例如,一名警務人員及太太、一歲兒子原本放在社交平台的生日合照,被放在某即時通訊平台的群組上,並附上「麻包袋接放學準備」這恐嚇字句,還上載了該名小童的生活照片及錄像,令父母感到子女的人身安全受到威脅。將心比心,那憂慮及心理困擾不難理解。
所以說「起底」將個人資料「武器化」,能無形間傷人。那是否沒有辦法處理呢?所謂「起底」,其實涉及披露未經資料使用者的同意而取得的個人資料,並導致資料當事人蒙受心理傷害。根據《私隱條例》第 64 條,最高刑罰是罰款一百萬元及監禁 5 年。當然,這罪行亦有數項免責辯護理由,例如該人是合理地相信披露對防止或偵測罪行屬必要;或者該人是為新聞活動的目的而作出披露,或發表或播放該些個人資料是符合公眾利益的。
雖有法可依,但實際上,網上社交平台不是實名登記,要追查「起底」者的身份並不容易。不過,我和我的同事已用盡一切依法及可行的方法,遏止這些違法行為。
到 10 月 29 日中午為止,我已 95 次去信涉事的 14 個網上平台,要求移除 1,639 條違法的連結,並要求平台向其網民刊登警告字句,說明「起底」會觸犯刑事罪行。我亦曾聯絡香港電腦保安事故協調中心,與相關地區的對等機構跟進「起底」網站,並成功令網站停止運作,但網站之後卻以其他地區的域名「借屍還魂」。 實際上,那 14 個平台之中,大部分都並非在香港運作或登記。其中一個平台上違法的連結超過1,000條,佔總連結的64%,但最終肯聽從移除的連結只有 127 條(12%)。
按現行法例規管域外的機構,可謂鞭長莫及,需得國際協助。上星期,我出席了年度國際資料保障及私隱專員會議,藉此與世界各地的私隱專員,共同推動建議,協力打擊在社交媒體及網上散播涉及暴力、仇恨言論和極端主張等等的內容。我亦建議與其他法域區發展一套互助機制,合力執行跨境保障個人資料私隱的任務,而兩項建議均獲大會通過。我亦與多個國際科技巨擎代表談過,呼籲他們盡其社會責任、切合大眾期望、體現數據道德,得到令人鼓舞的支持和承諾。
回到香港,律政司司長和警務處處長,上星期五單方面向法庭申請到臨時禁制令,禁止任何人故意對警務人員及其家庭成員作出恐嚇、騷擾、威脅、煩擾或干擾的行為,當中包括「起底」,而協助及教唆進行該些行為亦屬違反臨時禁制令。不少人問及我的觀點,從數字來看,我的同事接獲的投訴及經巡查發現的個案當中,有33%受害人是警務人員及其家庭成員,是各受影響界別中佔最多的一群。其他受害人,還有政府官員、議員、社會知名人士、示威者、學生、老師等,而有 1,738 名受害人是未能識別其身份或背景的。雖然在數字和比例上,我們處理涉及警務人員的案件比其他的為低,但有些警務人員可能從其他途徑舉報被「起底」。數字以外,他們在執行職務時所遇到的困難和引起對社會治安的影響,相信亦是今次禁制令已考慮的因素和作出了平衡。
我的主要法定職能是保障個人資料私隱。一如既往,不論受害人的職業、身份、背景、政見,公署的同事都不偏不倚、一視同仁,公平公正地處理每宗個案。合法和法律面前人人平等是「法治」的兩個基本要素,也是大眾市民的期望和香港成功的基石。
有人戲言,我作為私隱專員只不過是隻「無牙老虎」,在這「起底」風潮之中,我但願《私隱條例》可以加強及修訂某些條文,給我多鑲幾隻牙,例如擁有法律地位向法庭申請臨時禁制令,盡快遏止對「起底」受害者造成傷害的行為;以及公署可直接發出禁制性命令,飭令有關的社交平台或網站移除及停止上載涉及「起底」的內容及帖文,並要求有關的社交平台提供發布「起底」信息者(即違法者)的個人資料(例如姓名、電郵地址及 IP 地址)等等。
邦邦,我們也在新聞圖片中看到許多年輕人,我相當理解年輕人的想法,不過,正如我的老同學也會同意,暴力從來都不是在現行建制內爭取任何權利的合法工具。
秋意漸濃,宜多添衣。希望聖誕期間我們都可以暫放下工作,好好面聚。
爸爸
2019 年 11 月 2 日
【聲音完全版】
香港電台第一台FM92.6 - 94.4星期六早上九點至九點二十分
主持:陳顥之、陳亮均、張鳳萍
編導:陳顥之、陳亮均、張鳳萍
監製:林嘉瑜
學者、議員、官員及社會人士透過書信形式,分析社會現象,細訴個人感受
- 【香港家書@20210116】浸會大學管理學榮休教授 趙其琨
- 【香港家書@20210102】古物諮詢委員會主席 蘇彰德
- 【香港家書@20210102】香港社區組織協會副主任 施麗珊
- 【香港家書@20201226】長者安居協會行政總裁 王虹虹
- 【香港家書@20201219】港大內科學系臨床教授 孔繁毅
- 【香港家書@20201212】「蛻變計劃」副總監 宋恩榮
- 【香港家書@20201205】課程發展議會主席 譚嘉因
- 【香港家書@20201128】積金局主席黃友嘉博士
- 【香港家書@20201121】測量師學會建築政策小組主席 何鉅業
- 【香港家書@20201114】中大工程學院副院長 黃錦輝
- 【香港家書@20201107】優質旅遊服務協會主席 黃傑龍
- 【香港家書@20201031】中大航空政策研究中心政策研究主任 袁志樂
- 【香港家書@20201024】科大工商管理學院兼任教授 陳家強
- 【香港家書@20201017】香港罕見疾病聯盟會長曾建平
- 【香港家書@20201010】香港工業總會主席 葉中賢
- 【香港家書@20201003】香港愛護動物協會主席關家穎
- 【香港家書@20200926】社聯業務總監 黃健偉
- 【香港家書@20200919】香港總商會總裁 梁兆基
- 【香港家書@20200905】香港津貼中學議會主席 潘淑嫻
- 【香港家書@20200829】港大微生物學系講座教授 袁國勇
- 【香港家書@20200822】香港大學社會工作及社會行政學系講座教授 葉兆輝
- 【香港家書@20200808】香港檢測和認證局主席、香港生物科技協會主席 于常海
- 【香港家書@2020801】港大社會工作及社會行政學系教授 周燕雯
- 【香港家書@2020725】香港輔導教師協會副主席 何玉芬
- 【香港家書@2020718】香港大學醫學院院長 梁卓偉
- 【香港家書@2020711】中大賽馬會公共衞生及基層醫療學院名譽臨床教授 余德新
- 【香港家書@2020704】基本法委員會委員、港大法律學院教授陳弘毅
- 【香港家書@2020627】理大土木及環境工程學系講座教授 潘智生
- 【香港家書@2020620】中大地理與資源管理學系研究助理教授陳宗誠
- 【香港家書@2020613】基本法委員會副主任 譚惠珠
- 【香港家書@2020606】中大亞太研究所經濟研究中心副主任、經濟系客座教授 宋恩榮
- 【香港家書@20200530】香港大律師公會副主席葉巧琦
- 【香港家書@20200523】港大教育學院榮休教授 程介明
- 【香港家書@20200516】香港公共醫療醫生協會會長 馬仲儀
- 【香港家書@20200509】中大地理及資源管理系客座教授、前天文台台長 林超英
- 【香港家書@20200502】香港旅遊發展局主席 彭耀佳
- 【香港家書@20200425】科大經濟系榮休教授 雷鼎鳴
- 【香港家書@20200418】香港樂施會總裁 曾迦慧
- 【香港家書@20200411】中大學生命倫理學中心總監、醫管局前質素及安全總監 區結成
- 【香港家書@20200404】香港特區首任律政司司長、前基本法委員會副主任 梁愛詩
- 【香港家書@20200328】理工大學常務及學務副校長 衛炳江
- 【香港家書@20200321】香港考試及評核局秘書長 蘇國生
- 【香港家書@20200314】教大特殊學習需要與融合教育中心總監 冼權鋒
- 【香港家書@20200307】中文大學公共衛生學院客座教授 黃子惠
- 【香港家書@20200229】香港稅務學會顧問委員會主席及前會長 王銳強
- 【香港家書@20200215】沈祖堯 中大莫慶堯醫學講座教授
- 【香港家書@20200215】香港零售管理協會主席 謝邱安儀
- 【香港家書@20200208】病人政策連線主席、沙士互助會會長 林志釉
- 【香港家書@20200201】平機會主席 朱敏健
- 【香港家書@20200125】香港中文大學醫學院副院長 盧煜明
- 【香港家書@20200118】海洋公園董事局副主席 劉鳴煒
- 【香港家書@20200111】港大感染及傳染病中心總監 何栢良
- 【香港家書@20200104】中大醫學院院長 陳家亮
- 【香港家書@20191228】香港律師會會長 彭韻僖
- 【香港家書@20191221】前天文台台長 林超英
- 【香港家書@20191214】中大亞太研究所研究中心副主任 宋恩榮
- 【香港家書@20191207】灣仔區議會前主席 黃英琦
- 【香港家書@20191130】中學校長會主席 鄧振強
- 【香港家書@20191123】香港中文大學哲學系退休教授及前系主任,中文大學通識教育前主任 張燦輝
- 【香港家書@20191116】選舉管理委員會主席 馮驊
- 【香港家書@20191109】香港大學法律系教授 張善喻
- 【香港家書@20191026】大律師公會執委、資深大律師 駱應淦
- 【香港家書@20191019】中文大學社會科學院客席副教授 沈旭暉
- 【香港家書@20191012】天主教香港教區宗座署理 湯漢樞機
- 【香港家書@20191005】城大公共政策學系教授 李芝蘭
- 【香港家書@20190928】香港大學新聞及傳媒研究中心副教授 傅景華
- 【香港家書@20190921】食物及衞生局副局長 徐德義醫生
- 【香港家書@20190914】教育大學社會學講座教授 趙永佳
- 【香港家書@20190907】香港精神科醫學院院長 吳文建
- 【香港家書@20190831】 港大教育學院榮休教授 程介明
- 【香港家書@20190824】香港記者協會執委 陳朗昇
- 【香港家書@20190817】香港大學醫學院院長 梁卓偉
- 【香港家書@20190810】香港理工大學專業及持續教育學院講師 李峻嶸
- 【香港家書@20190803】中大公共衛生及基層醫療學院副院長 黃至生
- 【香港家書@20190727】學校課程檢討專責小組主席 陳黃麗娟
- 【香港家書@20190720】香港教育大學社會科學系助理教授 何家騏
- 【香港家書】香港大學法律學院教授 陳弘毅
- 【香港家書】浸大政治及國際關係學系助理教授 鄭煒
- 【香港家書】中大新聞與傳播學系退休教授 馬傑偉
- 【香港家書】公務員同志平權案勝訴人 梁鎮罡
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- 【香港家書】家校合作及家長教育專責小組主席 雷添良
- 【香港家書】香港大學法律學院教授 陳文敏
- 【香港家書】中大政治與行政學系榮休教授 關信基
- 【香港家書】法改會性罪行檢討小組委員會成員 張達明
- 【香港家書】沙田威爾斯親王醫院急症室醫生 陳達晉
- 【香港家書@20190406】港大公共衛生學院臨牀副教授 葉啟明
- 【香港家書@20190330】申訴專員 劉燕卿
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- 【香港家書@20190302】社聯社會房屋共享計劃項目總監 何俊傑
- 【香港家書@20190223】本土研究社成員 陳劍青
- 【香港家書@20190216】梁麗娟 中大新聞及傳播學院講師
- 【香港家書@20190202】蔡維邦 香港大律師公會副主席
- 【香港家書@20190202】香港運輸物流學會前會長 梁剛銳
- 【香港家書@20190126】醫院管理局主席 梁智仁
- 【香港家書@20190119】前線醫生聯盟副主席 蕭旭亮
- 【香港家書】科大資訊、商業統計及營運管理學系副系主任 許佳龍
- 【香港家書】中大文化及宗教研究系兼職講師 陳澤蕾
- 【香港家書】城大公共政策學系教授 李芝蘭
- 【香港家書】香港大學建築學院助理教授 余家聲
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- 【香港家書】中大新傳學院《大學線》執行編輯 曹舒平
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- 【香港家書】香港醫學會副主席 林哲玄
- 【香港家書】港大急症醫學部臨床助理教授 衞家聰醫生
- 【香港家書】前個人資料私隱專員 蔣任宏
- 【香港家書】地產代理監管局主席 梁永祥
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- 【香港家書】香港大學防止自殺研究中心總監 葉兆輝
- 【香港家書】亞運電競金牌得主 盧子健
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- 【香港家書】香港大學社會工作及社會行政學系榮休教授 周永新
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- 【香港家書】香港律師會會長 彭韻僖
- 【香港家書】香港青少年犯罪研究學會祕書長、香港城市大學犯罪心理學家 黎定基
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- 【香港家書】平機會委員、中大社會學系教授 蔡玉萍
- 【香港家書】科大資訊、商業統計及營運管理學系副系主任及講座教授許佳龍
- 【香港家書】社總綜合家庭服務關注組召集人──吳雄暉
- 【香港家書】香港小童群益會總幹事──羅淑君
- 【香港家書】九龍樂善堂總幹事─劉愛詩
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- 【香港家書】脊髓肌肉萎縮症患者 周佩珊
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- 【香港家書】港大經濟及工商管理學院助理講師 阮穎嫻
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- 【香港家書】中大醫學系名譽臨牀助理教授 何健基
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- 【香港家書】平等機會委員會主席 陳章明
- 【香港家書】理工大學應用社會科學系導師 鄒崇銘
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- 【香港家書】中大新聞與傳播學院院長馮應謙──為消失中的數碼聲音廣播而悲傷
- 【香港家書】青年事務委員會主席劉鳴煒
- 【香港家書】美國克萊姆森大學經濟系副教授徐家健
- 【香港家書】學前弱能兒童家長會發言人李劉茱麗
- 【香港家書】教育大學政策與領導學系副系主任 袁慧筠
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- 【香港家書】「龍耳」創辦人之一李鸝
- 【香港家書】香港大律師公會主席 林定國
- 【香港家書】前長遠房屋策略督導委員會成員兼理工大學建築及房地產學系教授許智文
- 【香港家書】香港建築師學會會長 陳沐文
- 【香港家書】香港社會服務聯會行政總裁蔡海偉
- 【香港家書】中大亞太研究所聯席所長、社會學系教授趙永佳
- 【香港家書】港大社會工作及社會行政學系榮休教授 周永新
- 【香港家書】城大能源及環保政策研究所總監 鍾兆偉
- 【香港家書】中大健康教育及促進健康中心總監 李大拔
- 【香港家書】調解督導委員會委員兼香港和解中心會長 羅偉雄
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- 【香港家書】規劃署署長 凌嘉勤
- 【香港家書】香港律師會會長 蘇紹聰
- 【香港家書】法改會性罪行檢討小組委員會成員 張達明
- 【香港家書】中大地理及資源管理學系教授 伍美琴
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- 【香港家書】香港建築師學會本地事務部副主席 解端泰
- 【香港家書】樂施會香港項目經理 黃碩紅
- 【香港家書】香港社區組織協會主任 何喜華
- 港科院創辦人兼團結香港基金會理事 徐立之
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- 【香港家書】港大教育學院中文教育研究中心總監 謝錫金
- 【香港家書】南丫海難家屬 古太
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- 【香港家書】平機會前委員 謝永寧
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- 【香港家書】中大新聞與傳播學院院長 馮應謙
- 【香港家書】國際特赦組織香港分會總幹事 區美寶
- 【香港家書】1968年《學苑》總編輯 馮可強
- 【香港家書】香港大學賽馬會防止自殺研究中心總監 葉兆輝
- 【香港家書】商務及經濟發展局局長 蘇錦樑
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- 【香港家書】循道衞理聯合教會牧師 袁天佑
- 【香港家書】港科院義務秘書、中大理學院院長黃乃正
- 【香港家書】中大教育心理系講座教授 侯傑泰
- 【香港家書】香港教育學院校長張仁良
- 【香港家書】香港醫學會會長史泰祖
- 【香港家書】香港資訊科技商會主席 黃岳永
- 【香港家書】政治漫畫家 尊子
- 【香港家書】美國克萊姆森大學經濟系副教授、中文大學經濟系訪問學者徐家健
- 【香港家書】樂施會香港項目經理 黃碩紅
- 【香港家書】中大教育行政與政策學系客座教授 曾榮光
- 【香港家書】前立法局議員 劉千石
- 【香港家書】競爭事務委員會主席 胡紅玉
- 【香港家書】強制性公積金計劃管理局主席 黃友嘉
- 【香港家書】中大社會學系教授 趙永佳
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- 【香港家書】港大校友關注組召集人 葉建源
- 【香港家書】津貼小學議會主席 張勇邦
- 【香港家書】港大校務委員會成員 盧寵茂
- 【香港家書】香港旅遊業議會主席 胡兆英
- 【香港家書】個人資料私隱專員 黃繼兒
- 【香港家書】前香港大律師公會主席 石永泰
- 【香港家書】嶺南大學文化研究系副教授 羅永生
- 【香港家書】立法會議員、民主思路召集人 湯家驊
- 【香港家書】港大校務委員會委員 文灼非
- 【香港家書】古物諮詢委員會成員 林中偉
- 【香港家書】城大經濟及金融系客座副教授 曾國平
- 【香港家書】香港大學地理系講座教授詹志勇
- 【香港家書】香港大學法律學院教授陳文敏
- 【香港家書】食水水質事務諮詢委員會前主席 何建宗
- 【香港家書】 立法會主席曾鈺成
- 【香港家書】香港大學政治與公共行政學系教授 陳祖為
- 【香港家書】嶺南大學文化研究副教授 陳允中
- 【香港家書】理大社會政策研究中心主任 鍾劍華
- 香港大學法律學院副教授、和平佔中發起人 戴耀廷
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- 【香港家書】團結香港基金名譽顧問 楊鐵樑
- 【香港家書】香港大學社會工作及社會行政學系副教授 羅致光
- 【香港家書】香港浸會大學政治及國際關係學系教授丁偉
- 【香港家書】Hands for Nepal 義工 王惠芬
- 【香港家書】香港大學新聞及傳媒研究中心助理教授 傅景華
- 【香港家書】行政長官 梁振英
- 【香港家書】前市區重建局非執行董事 吳家鎚
- 【香港家書】中大新聞與傳播學院講座教授 陳韜文
- 【香港家書】亞視前編劇 陳十三
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- 【香港家書】香港中學校長會義務總幹事 黃謂儒
- 【香港家書】1975年港大學生會會長、學聯代表 麥海華
- 【香港家書】香港大學經濟學講座教授 王于漸
- 【香港家書】財政司司長 曾俊華
- 【香港家書】港大感染及傳染病中心總監 何栢良
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