從1928年說起—啟動香港聲音廣播的幕後英雄

　　無線電引入香港時，除軍方使用外，商業上主要用於船隻通訊，政府設立的無線電台會發送氣象消息、颱風動向、報時等等。香港早期的官方無線電台由1927年兩個呼號（VPS；GOW），發展至1930年的八個呼號，除了ZBW外，其他電台呼號分別提供不同的商業通訊服務。1

　　GOW本是殖民地政府設於天文台作發送天氣消息的無線電台呼號，當時，每小時的18分及48分發佈兩次，以不同波長發送天氣消息。在宣佈使用GOW作政府廣播後，殖民地政府於1929年2月更改GOW呼號為ZBW，以區別其他提供無線電服務的電台呼號。2

隸屬郵政署的節目委員會
　　1929年中，政府委任一個12人的委員會（Broadcasting Programme Committee，下稱「節目委員會」），以郵務司（Postmaster General）為當然主席，協助籌劃政府無線電廣播電台的節目，及統管給予廣播服務的撥款。3從委員會的組成及其委任方式看，這個隸屬郵政署的委員會地位不高，其委任名單不需通過當時的立法局，也沒有在政府憲報作公告，成員以義務性質服務，沒有委任年期，初期運作鬆散，委員出缺或離任，可以由委員會討論後邀請接任人。節目委員會的職權範圍也是在成立四年後，因為一名委員的質疑而由主席草擬備忘錄，呈交予政府研究。4

　　首任委員會成員來自不同界別，政府似乎是要成立具廣泛代表性的組織，但事實上，多位成員都是在政府廣播啟動前，已經在不同的層面或方式，參與推動香港的廣播測試。唯一令人不解的是，曾致力推動無線電廣播的香港無線電學會要員，沒有獲邀加入委員會，這群來自不同階層，曾不遺餘力且想方設法推動聲音廣播的香港第一代無線電發燒友，於1928年後鮮有他們的動向了。

　　那麼，組成首任節目委員會又是怎樣的人物？成立委員會後，他們首要關注的是甚麼？這個委員會又帶給市民大眾甚麼樣的廣播節目？

委員會成員名單
　　且先看委員會的組成，除了當時的郵務司N.L. Smith（史蔑夫）5是當然主席外，各成員可謂各有所長，也各有其關注的環節，11位成員為：1. L.H. King（經警司）、2. Hon W.E.L. Shenton（仙頓）、3. Hon J.P. Braga（布勒架）、4. R. Sutherland（修達倫）、5. Professor R.K.M. Simpson（禪臣）、6. Ben Wylie（威利）、7. T.E. Pearce（皮亞士）、8. F. Austin（柯士夫）、9. Joseph Gubbay（急庇）、10. H. Lowcock（盧覺）、11. Chan Heung Pak（陳香伯）。

　　這個委員會雖然地位不高，在政府體系內可能微不足道，但卻網羅各方人士。L.H. King是政府機電工程師（後擢升為總機電工程師），也是委員會的技術顧問；他在1924年初到港後，隨即投入香港廣播的籌劃工作，可說是香港早年廣播的靈魂人物，不少重要的技術發展，均是L.H. King一手促成。他本身是技術人員，但早年涉及政府廣播的事宜，均由他向外對傳媒發佈，他自節目委員會成立後，一直擔任委員，直至1938年退休返回英國。

　　J.P. Braga是香港土生土長的葡籍商人，曾擔任《士蔑西報》（Hong Kong Telegraph）的經理。二十世紀初，《士蔑西報》對推動香港的無線電廣播，起著推波助瀾的作用。J.P. Braga是首位晉身議會的香港葡籍代表。受惠於英倫早年在香港實施的政治改革—增加定例局內非英籍的非官守議員席位，他於1929年初與曹善允醫生一同獲委任為定例局議員。J.P. Braga居於九龍，政府在委任他擔任議員時表示，他作為九龍半島的代表，可於定例局內反映居民的需要。J.P. Braga於1926年已是潔淨局（市政局的前身）的委員，或許因為這個緣故，節目委員會早期的會議，均在潔淨局的會議室舉行。

　　W.E.L. Shenton本身是一位律師，1927年成為定例局議員，同年晉身行政局，三十年代初封爵。他能成為節目委員會的一員，與其公職不無關係，畢竟，身兼行政立法兩會的議員身份，於委員會內極具份量，然而，他的另一個身份也不能忽視—香港大酒店法律顧問。當無線電廣播在香港仍是小試牛刀的年代，香港大酒店是最早為廣播試驗提供場地的機構。在政府廣播服務啟動初期，W.E.L. Shenton是議會內較關注廣播發展的議員，他認為香港廣播的覆蓋範圍不應局限於香港本土，應擴大至廣東地區，不過，基於投資浩大，政府沒有接受他的建議。他在委員會服務約七年，於1936年3月離任。

　　在節目廣播委員會的首次會議紀錄中，R. Sutherland來自怡和洋行，表面看來是一名商界代表，然而，Sutherland的另一個身份，是青年會轄下娛樂委員會的主席。當無線電學會財政緊絀，難以繼續廣播測試時，青年會於1927年隨即接捧，提出廣播可以為英軍駐港部隊服務，為他們乏味的軍旅生涯及在醫院的傷兵，提供娛樂。青年會的廣播測試得到General Electric Co.贊助器材，又得到利希慎借出利舞臺天台進行測試。Sutherland當年的宏願是希望廣播訊號不限於中半山及山頂、九龍地區，還可覆蓋長洲、大埔、石澳，以至停泊在港內的軍艦。6

　　其他成員也在廣播方面，各有其關注的重點，例如H. Lowcock和Chan Heung Pak（陳來自華商總會）就是會內的華人代表，在中文節目方面提出不少意見；1931年電台決定成立唱片庫，兩人其後倡議添置中文唱片，電台後來在1933年設立中文唱片庫，Chan Heung Pak更為早期中文唱片庫草擬一份包含244隻唱片的訂購清單。

　　Professor R.K.M. Simpson以其港大教授的身份，專責安排教育節目，如聯絡大學教授，深入淺出的就各類專題，在電台作簡短講座，涵蓋天文地理、生物知識，以至現代文學，題材廣泛。T.E. Pearce來自和記洋行，不過，他本人熱愛板球，在節目委員會首次會議中，他已經提出節目內容應包括體育消息，報道足球或板球賽果。Ben Wylie來自《南華早報》，電台早期的新聞報道內容，主要由《南華早報》及《德臣西報》輪流提供，電台成立初期已可提供新聞服務，Ben Wylie的積極參與功不可沒。

　　L.H. King、J.P. Braga、Ben Wylie及Chan Heung Pak可說是首任委員會內中流砥柱的人物，在任時間最長。J.P. Braga及Chan Heung Pak留任至1937年；Ben Wylie於1932至1934年請假兩年，其後留任至1938年年中；L.H. King於1938年退休返國時才離開委員會。

萬事起頭難
　　在節目委員會成立前，廣播服務已經初具形式，定時有天氣消息，播放中樂及西曲，也有轉播外間的音樂會。委員會成立後，民間有所期待是很自然的事，委員會的第一次會議便首要考慮到節目編排事宜，特別成立專責小組跟進，由F. Austin和H. Lowcock研究，並向委員會提出建議。當時的初步構想是中西節目兼備，照顧華洋族群的需要，轉播音樂會、戲曲，有新聞與體育消息、各類題材的短講；也有委員提出在醫院設置接收設施，讓病患者收聽廣播。

　　然而，委員會甫開展工作，已受到批評，《德臣西報》及《士蔑西報》接連刊載文章，評論電台節目乏善可陳，指委員會雖師承英國廣播公司，節目內容多樣，有教育、綜合、宗教、演說、兒童節目等，但只是徒具形式，內容沉悶，市民每年付出五元牌照費，理應得到物有所值的節目，又苛刻地指斥委員會內除了L.H. King外，其他成員對廣播一竅不通；也有評論指廣播電台的設備不夠專業，隔音設施不理想。面對輿論壓力，委員會旋即在第二次會議上，議決由J.P. Braga、W.E.L. Shenton及Ben Wylie組成專責宣傳推廣的小組，主動出擊，為電台做宣傳工作，J.P. Braga作為召集人隨即去信報章，回應外界的批評的同時，公開呼籲市民大眾，可以直接向新委任的節目總監（Programme Secretary），提出意見。

　　萬事起頭難，節目委員會要訂定一個符合各方要求的節目表，殊不容易，但他們在短短兩個月間，已按其初步構思，安排了各類型節目，廣播時間也由下午五時半開台提早至上午十一時開播。


1 Hong Kong Blue Book, 1927, 1928, 1929, 1930
2《政府憲報》1929, No.54。
3 定例局會議紀錄1929年7月18日。
4 節目委員會會議紀錄1933年6月20日及1933年8月21日。
5 廣播節目委員會委員之中文譯名乃參照1929年9月16日《華字日報》之報道「無線電播音委員會叙會」。
6《士蔑西報》1928年1月9日。