在汪洋裡尋覓立足之地：談里斯本公共廣播國際聯盟年會

　　公共廣播國際聯盟(Public Broadcasters International, 簡稱PBI)創辦於1990年，會員機構超過80，遍及全球各地。2010年10月28至29日，一連兩天，來自全球各地40多國共50廣播機構超過120人，雲集於葡萄牙里斯本西部小鎮辛特拉市(Sintra)，探究公共廣播的未來走向。遠在15世紀，葡萄牙人投向海洋，南征北討，建造龐大帝國，辛特拉市地靠岸邊，天廣地闊，自然成為遠征的起點及開發新大陸的橋頭堡。今昔對照，資訊世界如無盡汪洋，任何傳媒，無論大小，處身其中，揚帆啟航，大有當年船隊的冒險精神，勇敢地迎向未知的遠方，因而選擇此地召開傳媒會議，更具象徵意義。 　　

　　今年公共廣播國際聯盟的研討主題為「零碎的傳媒環境：論公共廣播電視的未來」。顧名思義，數碼技術近年迅速冒起，尤其是桌上電腦及流動電話深入民間，對主流媒體造成衝擊，公共廣播何去何從，便是今屆會議的討論焦點。

　　類似的主題，近年來俯拾皆是，我也不止一次參與，內容多以新媒體為主，鼓勵與會者勇於嘗試，擁抱未來，開創新風，否則便會被對手拋離，溺斃於資訊汪洋之中。我以為今次會議亦不例外，殊不知論調一轉，頗有反璞歸真的味道，介紹各地經驗之外，同時肯定傳統公共廣播的角色及功能。

對照寬頻與廣播 　　
　　NHK日本放送協會副會長今井義典為今次的主講嘉賓，率先在首日的會議之上，對照寬頻與廣播之別(Broadband vs Broadcasting)，他今年曾經出席歐洲、美國及日本等地舉行的連串會議，其中一次由聯合國寬頻數碼發展委員會(United Nations Broadband Commission for Digital Development)主辦，於9月19日舉行，地點為紐約聯會國總部，與會者聚焦於寬頻的發展，討論如何推廣數碼化，尤其是發展中國家，可以藉此普及國民教育、落實醫療服務、促進社區互動、預防自然災害及推動工業發展，期望在2015年達至「千年發展目標」。會議之中，人們著眼於如何提高滲透率，令寬頻服務深入至每一家庭，成為全民的基本服務，隨之而來的建造成本及頻譜分配，亦成為討論焦點，有人甚至建議，將已經闢為廣播使用的空置無線電頻譜，撥歸予發展寬頻之用。由於今井義典從事廣播工作，唯有站出來說項。今井義典強調，廣播為「一對多」的傳播模式，已經深入民間，穩固地植根於人們的生活之中，以低廉的成本，同一時間為大量的受眾提供資訊，寬頻及廣播各具特色，必須互相配合，不宜互相取代。他又指出，在頻譜分配的問題上，必須要在兩者之間取得平衡，因為不少國家仍未啟動數碼廣播。今井義典進一步闡述，縱然寬頻傳送技術極具潛質，新服務不斷推陳出新，幾乎令人以為「無所不能」，不過，傳統廣播機構素來堅持高質素的方向，仍然深具意義，因為缺乏可靠的資訊，傳送載體只是空殼而已。 　　

　　在此之前十天，國際廣播年會(International Broadcasting Convention)在阿姆斯特丹舉行，主題為：「公共廣播還有前途嗎？」之所以有此一問，不難理解，在全球信貸危機之下，財政緊拙，諸事拮據，再加上新媒體擁現，衝擊舊有體制，有人甚至提出「公共廣播已死」。在該次會議裡，今井義典力陳利害，提出了公共廣播的三項任務：第一，提供高質素的新聞及娛樂節目；第二，提供全民的服務，凝聚社群，增強的聯繫，尤其是面向日趨分化的網絡受眾，更形重要；第三，在推動資訊科技方面，擔當推動的角色，帶導社會邁向數碼年代。踏入新世紀，由於承擔數碼轉換及網絡融合的全新任務，公共廣播的服務的範疇不但沒有縮減，反而不斷擴展。

現在是最好的年代 　　
　　Chris Forrester為資深記者及傳媒顧問，也是今次會議的特邀嘉賓，他以「現在是最好的年代(The best of times is now)」為題，遙遙與今井義典和應，他認為電視的領導地位未變，但必須緊密地掌握其發展趨勢，才能在新媒體的環境中屹立不倒。他指出美國電視的黃金年代在1940年代末及1961年之間出現，人們迷倒於小小的螢幕，聚精會神地收看，長達一小時以上的電視連續劇極受歡迎。差不多同一時間，英國的電視年代也在1949年至55年之間達至高峰，一直延續至七十年代為止。對於電視的最大挑戰，Forrester指出，始自衛星電視及有線電視的冒起，本來只有少數可供選擇的頻道，突然躍升為十數、數十，以至超過一百的「多頻道環境」。以美國為例，在短短的10年之間，黃金時段的觀眾可以突然減少50%，他們並非放棄電視，改用桌上電腦接收電視廣播，由大銀幕轉移到小銀幕，而是仍然留在客廳，收看其他頻道而已。當中最頭痛的還是廣告商戶，觀眾化整為零，難於掌握；不過，數碼化技術的發展，卻同時讓他們的銷售策略更針對目標客戶，更具成本效益。 　　

　　Forrester認為，人們使用電視、電腦及流動電話的模式不會有戲劇性的改變，電視仍然魅力十足佔據主導，令人沈浸於享受之中，無法抗拒，其他媒體的螢幕太小，音效太小，無法產生足夠的感染力，因而有所謂「第二螢幕」(Second Screen)的興起，收看電視的同時，可以使用桌上電腦搜尋有關資訊，又或者將精彩節目的短片傳送至同好，成為主流媒體的輔助平台，擔當評議及轉發的角色。 　　

　　Forrester指出，數碼電視的發展不容忽視，它再不是一個呆笨的小小木箱，只懂得被動地接收影像及聲響，而是具備互動功能，被形容為神奇奧妙的嶄新工具，幾乎與桌上電腦無異。他引述一項市場調查，說明電視的領導地位更為穩固：「在未來五年內發售的電子設施，包括數碼電視、藍光碟播放器和電子遊戲機等等，具有網絡支援功能，估計2014年有137萬件在美國裝運，並有超過 1100萬件由運營商供應的混合電視機頂盒，能夠透過互聯網接收視頻內容(In-Stat, 20 Oct 2010)。」電視已經不是過去的電視，但它仍是電視，支配大多人的收看經驗。 　　

　　面對全新的挑戰，公共廣播的角色何在？NHK國際放送局長佐藤俊行說：「我們是製作節目(Programme)，不是提供內容(Content)，經過專業加工的內容，才能成為節目，未經提煉的資訊，只屬於沒有價值的內容。」由是觀之，公共廣播的核心價值不變，在於向全民提供多元、獨特及高質素的節目。

新媒體創意之作 　　
　　綜觀今次會議，儘管多談原則，來自挪威的Eirik Solheim仍然分享了他的新媒體經驗，當中不乏創意之作。其中一項名為「四十秒看一年」，製作人將一年四時的氣候變化，濃縮於四十秒之中，放置在短片分享網站YouTube，反應熱烈，收看次數高達五百萬，及後更在電視台播放。另一項為紀錄片「拜根鐵路」，長達七小時，將攝影機放置於火車前端，由拜根至奧斯陸，全程371公里，拍下沿途景致，在挪威廣播公司第二台播放，極受歡迎，更由此衍生一連串後續製作。有興趣者不妨登入YouTube網站，以「One Year In 40 Seconds」及「Bergensbanen」搜尋，即可收看。 　　

　　葡萄牙的羅卡海角(Cape Roca)為世界著名地標，那裡是歐洲大陸的最西端，臨海之處，在十字架紀念碑上，刻上了詩人的名句：「這是陸地終結，也是海洋起始。」那裡巨浪拍岸，冷風清勁，崇尚冒險精神，促使葡萄牙的船隊奔向探索的年代，航海如是，開拓公共廣播的新天地如是。