二月傳媒記事簿

廿三條草案未解新聞界疑慮
《南早》勸特首提早「退位」

　　《基本法》廿三條草案在月中正式公佈藍紙草案，內容與保安局發表民意匯編時的修訂差不多，已較去年九月的諮詢文件有改進，但仍保留了幾項威脅言論和新聞自由的建議，有關「非法披露罪」及「煽動叛亂罪」等罪行未見寬鬆處理。這些條文包括有：（一）煽動叛亂罪沒有引入後果測定，煽而不動亦可入罪；（二）針對出版界的「處理煽動刊物罪」未有廢除；（三）官方機密法增添新罪，令傳媒間接收到「非法取得的機密」亦可能墮入法網；（四）否決媒體要求加入「公眾利益」作為泄密的抗辯理由。記者協會表示草案未能減低公眾的憂慮，認為政府應刪除煽動叛亂的罪行，並引入《約翰內斯堡原則》。

　　《南華早報》社論在月底突然「有感而發」，指香港現時缺乏有力領導，建議中央政府，把董特首「升級」為香港的「黨委書記」，再另覓賢能之士當「市長」，管理香港日常事務。此社論引起市民議論紛紛，不少聽眾致電電台叩應節目作出回應。港府高層因此十分緊張，特首辦發表強硬聲明，「不贊成」社論的觀點，指董特首已提出香港明確的發展方向，強調香港回歸平穩過渡、克服亞洲金融風暴衝擊，令社會維持穩定等表現，已顯示出特首的領導能力。

　　新一屆政協委任了四位傳媒老闆入局。包括亞視主席陳永棋、陽光文化主席楊瀾、《東方》報業的馬澄坤和《星島》的何柱國，過往中方經常批評香港主權回歸後，傳媒卻未完全回歸，如今多間媒體投入中方陣營，令親中言論勢力一時間突然壯大。

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銀河衛視成功引入股東
城電收費電視免牌費惹爭議

　　電視廣播旗下的銀河衛視成功在限期前引入股東，美國其中一間最大的衛星公司IntelSat以總代價五億四千萬元，購入銀河五成一股權，以符合政府「防火牆」的規定，銀河並擬於今年底前推出服務，由於該公司利用衛星傳送，毋須如有線作全港性鋪網，加上該公司會倚賴電視廣播供應節目，預期服務收費會較有線現時的便宜，並可於三年半內取得三十萬用戶，屆時便可達收支平衡。收費電視市場前景欠明朗，市場預期銀河的加入將觸發一場收費電視減價戰，而有線目前的壟斷地位亦面臨大挑戰，因此兩間公司的股價都同時受到拖累。

　　另一方面，城市電訊亦宣佈進軍收費電視市場，但城電是通過旗下香港寬頻的固網及機頂盒技術向客戶傳送影音訊息的方式，因此並不受《廣播條例》約束，亦毋須像其他收費電視經營商一樣，向政府繳交巨額的牌費及履約保證金，可以以較低成本經營。而工商及科技局經過研究後，亦認同有關傳送方式絕對合法。目前香港寬頻的網絡足以向用戶提供一百八十條節目頻道，問題是如何找到具吸引力的節目，可以與其他頻道競爭。而城電利用法例的灰色地帶經營收費電視，已引起業界一番是否公平的爭論。

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港台無義務替政府宣傳
淡季無綫爭取更多廣告

　　香港電台的定位問題一直備受爭議，月中的立法會會議上，再有議員質疑港台使用五億公帑，應對政府政策作出更多正面宣傳。但工商及科技局局長強調，政府對港台的政策一向是編輯自主，其服務並不包括宣傳和推廣政府政策，而其中不少節目亦已包括政府資訊和讓官民溝通，實質已做到宣傳政策的效果。另一方面，根據香港電台去年底進行的調查顯示，電台收聽人數與日俱增，特別是長者台的聽眾增加了三成，目前港台各頻道的聽眾人數約三百萬，每天登入網頁的瀏覽率更超過八百萬。其中，金曲節目及訴衷情節目較受歡迎，反映電台聽眾老化及社會怨氣無處抒解，藉電台的公共空間表現出來。

　　兩間免費電視台在新的一年形勢又有新的改變，一月份電視廣播平日黃金時段的平均收視率，由原來二十七點，上升至三十點；亞視則由去年第三季高?期的九點，降至目前低於六點。兩台收視差距擴大，令亞視經營存在隱憂；雖然無綫收視報捷，但本地消費意慾低迷，而美伊戰爭陰影開始籠罩本港，打擊了部份廣告客戶預訂廣告的意慾。為催谷廣告收益，據聞無綫除了延長廣告套餐優惠時間及下調價格外，更開拓新的廣告模式，例如冠名節目便逆市增加。

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《東周》評為三級上訴失敗
《壹本便利》被斥血腥暴力

　　已經停刊的《東周刊》因刊登女星受虐裸照評定為三級上訴，但二月底仍被淫褻及不雅物品審裁處維持第三級，即最嚴重級別的淫褻物品評級，審裁官指刊物藉販賣色情及暴力來達到促銷效果，侵犯受害人的尊嚴，令人厭惡及恐懼。影視及娛樂事務管理處表明，會將案件轉交律政司作刑事檢控。而根據法例，發佈淫褻物品的最高刑罰是監禁三年及罰款一百萬元，而出版人、社長或總編輯或需為此負上法律責任。

　　此外，壹傳媒集團仍官司不斷，像旗下的《壹本便利》去年十一月因刊登一篇台灣驚慄片《雙瞳》的影評，刊載一系列外科手術、裸體女屍及死嬰的彩色劇照，被淫褻物品審裁處評為第二類不雅物品，《壹本便利》不服評級向審裁處提出上訴，聆訊在月中展開；影視處代表指有關圖片血腥加暴力，超過一般合理社會人士的道德標準。此外，曾有十六次觸犯《淫褻及不雅物品管制條例》紀錄的《壹週刊》，再有一篇「血腥屠鹿宴」的報導因過份血腥，被淫褻物品審裁處正式定為第二類物品（不雅物品）。

　　就本地媒介新聞操守的問題，《成報》在二月份一連數星期以專輯形式邀請社會各界撰文加以評論，這是《成報》易手以後的改革新猷，在業界亦引起迴響。