《Public Service Broadcasting in Transition - A Documentary Reader》

公共廣播的討論

書名：《 Public Service Broadcasting in
Transition - A Documentary Reader 》
作者：Monroe E. Price, Marc Raboy
出版社：International Law Publications
出版日期：2003 年 10 月

香港特區政府成立委員會，全面檢討公共廣播服務，一時間公共廣播服務成了城中的熱門話題。二零零三年由美籍教授Monroe E. Price及加拿大籍教授Marc Raboy 編輯出版的《Public Service Broadcasting in Transition-A Documentary Reader》一書，概括地輯錄了近二十年來與公共廣播有關的討論文獻，觸及了公共廣播的財政來源、節目策略及組織架構。每一點的討論都是非常的簡短到位，對有興趣這個題目的讀者來說，是一個方便的「即食麵」，免卻了繁重的閱讀量。如果要對這個題目進一步鑽研，本書的附錄文獻書目也提供了一個很方便的索引。

本書內容共201頁，分五章：
- 第一章：公共廣播的原則和議題；
- 第二章：歐洲議會對公共廣播服務趨勢的看法；
- 第三章：對公共廣播服務範疇的挑戰：英國、德國及加拿大；
- 第四章：公共廣播的過渡及轉型；
- 第五章：邁向將來；

本書的一個特點，是把公共廣播的討論，放在數碼廣播的時代背景下進行，也充份考慮到公共廣播與私營廣播之間的關係，公共廣播如何締造一個多元民主的空間？公共廣播是面對消費者還是面對受眾？公共廣播的資源何在？本書更進一步指出，將來的公共廣播政策不會局限在國家層面而會是在國際層面上討論，如聯合國教科文組織ＵＮＥＳＣＯ、國際通訊聯盟ＩＴＵ甚或世貿組織ＷＴＯ。

由於兩位教授的背景及資料來源，多來自西方政府議會的裁決及以加拿大為基地的非政府組織「世界電台電視評議會」（World Radio and Television Council）的文獻，書中的觀點自是對公共廣播有較多的肯定，但是作者們也很清醒地知道，自英國廣播公司一九二六年開始了公共廣播服務，八十年來，科技有了急遽的轉變，社會、政治、文化等都有很大的變化，公共廣播恰恰對上述的種種變化是非常敏感的。也正因為這樣，過去二十年間，公共廣播的傳統理念受到不斷的衝擊和挑戰，在衝擊與公共廣播機構回應挑戰的過程中，也累積了一定的經驗。本書的優點也正是它不足之處，即許多的x述過於簡短，而經驗的分享也是集中在西方社會，這也是本書不足之處。