九月傳媒記事簿

就基本法廿三條立法諮詢
媒介高度關注恐以言入罪

　　港府在九月底公佈《實施基本法第廿三條諮詢文件》，這份視為威脅本港基本人權與自由的建議將諮詢公眾三個月。文件內共有五十項諮詢，最受爭議的四項為新增的「分裂國家」、「顛覆」，及與現行法例有關的「竊取國家機密」和「禁止香港政治組織與外國政治組織建立聯繫」罪行，觸犯這些罪名均有機會囚禁終身。雖然特首及保安局局長多次強調，立法建議是寬鬆和合理，本港自由及人權不減，內容亦符合兩條保障人權的國際公約；而外交部亦支持港府就廿三條立法，指有助維持香港秩序及符合國家和香港整體利益。

　　但有些過去一直受兩制保護，得在港自由活動的「敏感」組織，在新法例下能否如前一樣，便出現很多疑問；連國際傳媒亦高度關注。有本地媒介將這些受影響組織概括為法輪功、支聯會、親台團體及傳媒人士等四大類，有人權組織擔心這些敏感團體，日後有可能會被政府禁制。而香港傳媒亦擔心在新例下，容易因「未經授權而披露未獲授權取得的受保護資料」而觸犯「竊取國家機密罪」。但保安局局長卻安撫，有關條例建議保障的範圍僅是「國防、防務資料」等，若報導僅是公務員是否加薪減薪、問責高官名單，不會因此以言入罪。

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無綫亞視駁斥政府續牌限制
有線亦有興趣參與免費電視

　　兩間免費電視台的牌照在明年底到期，廣管局在年中就續牌事宜舉行公聽會，亦於九月底將新牌照草案交予兩台，計劃於十一月底簽訂合約。但兩台與廣管局就新牌照條款內容仍存有分歧，於是聯手抨擊港府，指在牌照續約事宜上，對兩家電視台設定過多的監管和限制，窒礙其生存空間。

　　據這份草案的要求，兩家電視台要將原來各佔半小時的文化和老人節目增至各一小時；但兩家電視台均希望維持現狀。此外，廣管局亦要求英文台要加上英文字幕，同時限制非英語外語節目的播放時間，以及非英語廣告的播放數量。ＴＶＢ批評，在開放收費電視市場環境，港府非但不保障免費電視營辦商，反而諸多設限；他們要求給予免費電視台更多彈性，按照商業營運原則作出節目播放的決定。而兩家電視台更提供民意調查數據，以支持他們的立場；但廣管局同時亦提出其他民意及數據，以支持加強監管行動。

　　此外，市場一度盛傳有線寬頻有意洽購麗新發展手上的亞視股權，該集團主席坦承有興趣參與免費電視廣播業務，但現階段未是合適時機。而世界盃過後，有線收費電視業務用戶數目微跌，有線寬頻加推額外收費的數碼頻道，如速遞新聞資訊套餐、寰宇綜合套餐及成人套餐等，以刺激上客和月費收入。

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電影業呼籲政府救亡
督導會協助創意工業

　　暑假一向是戲院旺季，但今年七、八月的票房卻不足去年一半。為了救亡，至少有兩條院線推出新優惠，把逢周二廿五元票價優惠「加碼」至周三，院商更考慮推出家庭及老人優惠。受市道不景影響，香港過往每年平均開拍二百多部片，今年至八月底只得四十多部，萬多名電影從業員估計70%處於失業或半失業狀態，部份被迫到內地或東南亞找出路，其中以特技、龍虎武師及剪片等最為嚴重。香港電影工作者總會因此在月中舉行研討會，探討救亡方案，並促請政府檢討電影政策，讓電影業較易融資及與內地合作，走出困局。

　　此振興電影會議，工商及科技局局長亦應邀出席，與會者均把握機會申訴，要求政府協助融資及培訓，甚至有建議設立武術學院和基金供貸款買機器等。但亦有少數人唱反調，例如導演陳果便坦言業界要自我檢討，應自強不息；而馬逢國議員亦憂慮政府過份介入，反而要求業界想辦法減低成本增加收入，才能提高融資的機會。而電影界最希望政府能向內地爭取放寬港產片配額，貿易發展局十月中便會率領業界上京交流，向有關部門反映。此外，中央政策組亦特別成立一個由十多人組成的督導委員會，負責監督及協助本港創意工業研究，但範圍並非針對電影業，而是包括超過十三個過往具優勢而今趨向末落之行業。

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鳳凰衛視有機會明年落地台灣
tom.com與三聯及電腦報合作

　　鳳凰衛視資訊台去年申請落地台灣，由於被指具有大陸資金背景，最後被撤銷籌設許可。鳳衛因此向行政院上訴；九月初台灣新聞局長證實，鳳衛獲勝訴。當地廣電處要求鳳衛說明申請以來股權結構是否有變，如果均在合法範圍，鳳視明年將可將可落地台灣。雖有此好消息，鳳衛全年業績仍受市場疲弱影響，及要承擔資訊、歐洲和美洲三條新頻道，致全年虧蝕兩億元。市場預計，要待資訊台獲准落地兩岸後，集團業績才可望改善。另一方面，陽光文化亦以近九千萬元的作價，將所持的澳門衛視旅遊台51%，換取澳門傳媒控股6.5%權益，以及一份為期三年、價值二千一百萬元的供片合約。而澳傳媒亦向陽光承諾最遲於零四年中上市，並保證上市後陽光可取得不少於三千萬元現金。

　　本地科網龍頭tom.com在月初宣佈進軍內地出版事業，與北京三聯書店成立一間中外合作企業，這是近二十年來首家獲准進軍中國出版市場的外資企業。三聯會將旗下《讀書》、《三聯生活周刊》、《競爭力》及《愛樂》等雜誌注入新公司。除發行外，合營公司更有機會出版新的刊物。未幾，tom.com又宣佈與重慶電腦報集團成立中外合資企業。後者將旗下《電腦報》、《電腦報合訂本》等刊物的商標及品牌使用權注入；經過連串收購兩岸印刷媒體後，tom.com在來年的備考收入將高達十億元，當中台灣營業額逾七億元，內地三聯及電腦報兩合營預計帶來每年逾兩億元的收入。