公共廣播發展新趨勢

　　二零零九年的「國際公共廣播會議」(Public Broadcasting International (PBI))十二月初在京都舉行，來自三十九個國家和地區接近一百五十多位廣播業仝人，聚首一堂，交流公共廣播機構發展最新動向，意見紛陳，豐富多采。出席會議的香港電台代表有廣播處長黃華麒、助理廣播處長 (電視) 張文新、機構傳訊組副總監李少媚和筆者。今次會議一個重大突破是缺席多年的美國公共廣播機構 (PBS) 和新加坡MediaCorp重新參與。另外，首次出席會議的還包括烏克蘭、蒙古、沙地阿拉伯、伊朗、巴布亞新畿內亞等國家的公共廣播機構；此外，來自歐洲廣播聯盟 (EBU) 和亞太廣播聯盟 (ABU) 的會員，也參與其中。可見PBI確是一個理想平台，讓全球的公共廣播機構，均可參與溝通，分享經驗。

　　今年討論議題主要有兩大方面：（一）公共廣播機構如何面對急促轉變的技術環境、如何處理與觀眾關係的轉變？（二）公共廣播機構如何克服因世界經濟情況轉壞所帶來的衝擊？

經費來源的困擾
　　十二月七、八日的兩天會議，無論發達國家或發展中國家的公共廣播機構，均表示受經費來源的困擾和來自商營機構的壓力。個別機構在預算經費被裁減兩成的困局下，只好轉而尋求更多的贊助、或廣告收入，甚或重整節目製作流程，冀求開源節流。

　　會上，歐洲同業對公共廣播機構的前景，持較悲觀的態度，但剛重返會議的美國代表，則較正面和樂觀，他們的主要經費來自民間捐助，現正向政府施壓，增加補助。

　　近年PBI年會的議題，經費來源是一大重點。意大利研究機構IsICult的研究指出，全球首十個經費最多的公共廣播機構，由BBC的718億 (港幣，下同) 到奧地利ORF的 106億，反觀香港電台只得五億左右，差距頗大。預算經費排名全球十大的廣播機構，除日本NHK、韓國KBS、加拿大CBC之外，全是歐洲廣播機構。(見附圖)

新廣播技術發展的意義
　　此外，互聯網的發展一日千里，衝擊傳統電視播放模式，現時提供傳輸影像的渠道，已超越電視屏幕，還包括IPTV、手機電視等，而新款的電視機，已具備接駁互聯網的功能，面對這些新發展，公共廣播機構如何回應是今年大會一個焦點。

　　在大會未討論技術轉型這話題前，今年PBI的主辦機構NHK已捷足先登，在會期之前，邀請與會者早一天到東京，參觀他們的科技實驗室 (NHK Science and Technology Research Laboratories) 及其研究成果。因篇幅所限，簡述如下：

　　（一）立體高清電視 (3D HDTV movie from Lunar Orbiter Kaguya)：利兩個不同時間拍攝的月球表面的2D畫面，重叠營造3D效果；

　　（二）超高清影院 (Super Hi-Vision Theater)：其規格為7680 x 4320 pixels (16倍於現時的高清電視)、60 frames per second progressive scanning、22.2 multi-channel sound system。

　　（三）超高感光攝錄機 (Ultrahigh-Sensitivity HARP Camera)：在接近全無光線的環境下，仍能拍攝到清晰顏色的物像，其感光度為五十倍於目前的攝錄機。

　　（四）地震預警自動系統 (Automatic Activation of Receiver Terminals by Earthquake Early Warnings)：利用廣播時的 auxiliary channel，作為傳遞預警訊號，接收一端可以是收音機、電視機、手機、鬧鐘、或其他流動裝置。

　　（五）立體電視 (Integral 3D TV)：不用特製輔助眼鏡觀看，如觀眾轉換觀看位置，均可看到影像的不同角度。

　　（六）互動突字顯示屏 (Interactive Tactile Display)：把電視影像及文字，轉化為突字顯示，方便弱視人士。

　　（七）你的節目 (TV4U / TV for You)：透過電腦程式 TVML (TV Programme Making Language)，只需輸入劇本文字，描述動作和對白內容，便能在既定的範本內，以電腦動畫 (computer graphic) 和合成語音 (voice synthesis) 製作節目。

　　NHK代表在大會上論及新廣播技術發展的意義，其他與會者皆認同，公共廣播機構應擔當領導技術研究和發展的角色，大機構如NHK(日本)、BBC(英國)、KBS(韓國)、RAI(意大利)等，固然有經濟資源從事科研，小機構則只能在意念上或服務上配合技術發展而轉型。

　　論及廣播媒體與電訊傳遞二者合流時，與會者均認同寬頻傳輸將是大勢所趨，Video On Demand 是將來的必然服務。從BBC的經驗，已看到年青的一代使用互聯網觀看電視，將來的電視廣播，可能只是網上內容的其中一個環節。

　　KBS提出：將來媒體消費者，會是龐大的網民，公共廣播機構應「不論何時 (anytime)、何地 (anywhere)、何種載體 (any device)」，保持與觀眾接觸，例如觀眾可以建立個人的節目庫圖的超連結，配合流動載體 (mobile device) 的跨平台的戲劇節目濃縮版本等。法國提出的 HbbTV (Hybrid Broadcast and Broadband Television)，則嘗試在技術上探討，如何增加電視及互聯網上的互動功能。

　　除了影像載體與觀眾保持密切接觸外，觀眾直接參與節目製作亦有明顯趨勢。台灣公視提供了公民記者 (citizen journalists) 的渠道，讓市民大眾上載錄像、相片、文字等報導身旁發生的事情。去年八一八風災，屏東災情慘重，公民記者即時發揮作用，喚醒大眾關注遍遠地區的災情。此外，現時電視影像屏幕由誰主導？誰是製作人？也是會上探討的課題之一。

香港電台的公共廣播機構身份
　　會上，香港電台廣播處長透過一齣關於機構發展的短片，介紹香港電台八十多年來的轉變；也提及特區政府去年九月確認香港電台的公共廣播機構身份，並計劃增加資源，開設新的數碼廣播頻道，供電台和電視使用。席間有與會者問到，既是保留政府部門身份，如何確切執行編輯獨立？處長回應指，機構的公信力、認受性就是明證，無論過去、現在、將來，節目質素將是日後重要指標。其他公共廣播機構對香港電台的未來發展，均表示十分關注和支持，港台經多年努力，得到國際上不同機構的認同，確立公共廣播的角色。

　　在本港，香港電台新使命的諮詢，剛好在一月初完結，期望肩負新使命的香港電台，不單在本港發揮功能，在國際上也能推動公共廣播的發展。