第10集:回購公共資產
2011-07-02

第10集
主題:基建規劃與環評改革
播出日期:2011-07-02
主旗手:陶君行

提案原因及背景:
現時,香港大部份公用事業都以私人企業來營運,包括公屋商場、各種交通設施,以至家家戶戶使用的電力。私營企業以追逐最大利潤為經營動力,只向股東問責;動輒加價、牟取暴利是常態,擴張資本、造成浪費、催生霸權也是惡果。它們或忽視企業責任,或將社會代價轉移到基層巿民身上,加價加租屢見不鮮。更甚的是,在香港,不少公用事業的企業透過改變土地用途低價獲得土地,公用事業結果變成了地產項目的槓桿,助長了今天的地產霸權。

即使以右翼眼光,我們不難發現︰公用事業企業以壟斷形式獨大,(抵)銷了市場競爭,令價格機制無法有效運作,造成市場失效。若以更進步的左翼眼光,我們更會發現這種公用事業私營化的全球潮流,正是新自由主義意識型態大行其道的病癥。此一吹噓要把「政府操控降到最小」的結果,自然是民生事業被流動的資本入侵,貧民備受巨大傷害,合法的官商勾結迅速培植勢力強大的管治聯盟。試問貧富懸殊至此,為甚麼政府還要將這些必賺的專營權利交到資本最大的企業手中?因此,政府應該回購公用事業,達到公用資源和基建以民為本的原則,長遠有利社會整體利益。

有關提案之五點建議:

1. 回購東西兩隧
回歸後,東隧和西隧多次申請加價,令原已飽和的紅隧更擠塞。以中信泰富為首的東西兩隧擁有人看準了需求彈性極低的巿場現況,往往在一片反對聲中加價。西隧更因收費貴,流量長期偏低,無法有效分流。

2. 回購巴士服務
香港是全球少數沒有公營巴士服務的地區之一。以主要服務九龍和新界居民的九巴為例,其母公司連年獲上億盈利、更透過把車廠用地發展物業賺取暴利,卻在去年和本年初分別申請加價,令飽受通脹壓力的市民百上加斤。另一邊廂,九巴更被指出剝削2004年後入職的月薪制車長,不但取消雙糧,更多次減薪。

3. 回購領匯
2005年房委會將名下180個公屋商場與停車場上市,成立領匯投資信託基金,政府一股不留的做法,引來跨國熱錢炒賣、套現圖利;管理層更大規模藉翻新商場來大肆加租,趕絕不少紮根社區多年的基層商戶的生計,改而引入連鎖企業進佔公屋商場,令基層消費者失去往日價廉又富人情味的選擇。政府必須回購領匯,確保原來服務基層市民的公共資源不成為投機牟利的工具。

4. 回購港鐵
政府現時是港鐵大股東,更一直以土地發展來津貼港鐵營建鐵路,不算是一般的私營上市公司。港鐵近年積極拓展海外業務,又利用上蓋及沿線地段興建新樓盤牟利,現已成為新興地產霸權。然而,港鐵服務水平日差、八達通販賣個人私穩、漠視增設廁所的訴求、遲遲不落實殘疾人士交通半費的優惠,最近更無恥加價,加重市民交通負擔。

5. 回購兩電
去年底,兩電宣佈今年電費將分別加價2.8%。兩電受利潤管制保障賺取厚利,卻將燃料成本上漲的壓力轉嫁到消費者。事實上,兩電在利潤管制下,可以按資産投資獲得9.99%的准許回報率;而且過去7年,兩電分別多次上調電費。最近「綠色和平」調查兩電的電力價目更發現住宅用戶及中小企每年補貼用電量大戶約十億,小市民及中小企變相補貼大企業電費,不但「劫貧濟富」,更對推動節能目標不利。而且,過去曾傳出核電站事故,然而企業透明度低,市民無從監察。 

 


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特別感謝儀式


署理副廣播處長戴健文向五位嘉賓頒贈大旗,嘉賓談參與感受。

 

《五枝旗杆》
主持:陳燕萍
編導:譚永暉
監製:區麗雅
視像:許栢倫、吳蔡邦
香港電台公共事務組2011年製作

 

專題分類:五枝旗杆
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