周梁淑怡: 推動青年向上流動政策
2012-02-28


《五枝旗杆》第二輯
第四回: 推動青年向上流動政策
播出日期: 2012年1月24日
主旗手:周梁淑怡

主題:推動青年向上流動政策

提案原因及背景:
青年人本來是未來的主人翁,問題是現時不少青年人都仿似看不到未來,連安居樂業這一基本訴求也做不到。中大去年的項有關社會流動性的調查便發現,年青人普遍認為自己發展機會較上一輩差。事實上,以安樂窩為例,在可見的將來,可能既租不起、也買不到;想要能發揮所長,但是本港經濟結構失衡,青年人向上流動機會減少;想要創業,既缺乏經驗,更受困於高昂租金,青年人的事業與收入經年停滯不前,以致高不成、低不就,要淪為與基層家庭「爭」住劏房的「貧窮新一族」,也就積聚不少怨氣。我們必須着力重組經濟結構,為經濟謀新出路,重新啟動青年向上流的動力,社會才有未來。

有關提案之三大建議:

1. 解決青年人住屋難問題
針對時下年青人喜歡有自己空間的訴求,可推出試驗計劃,興建實而不華的宿舍式住屋,供剛修畢大專及大學的年青人租住一年;協助他們適應畢業後搵工搬出來住的新環境。有關試驗計劃,可考慮透過地契優惠條件,鼓勵私人市場興建,又或交由非政府組織,甚至由房協等法定組織負責;

推出「首置港人限呎盤」,將「投資」及「用家」市場分開,以保障本地用家的置業機會;

推出「流轉公屋」,讓符合居屋白表申請資格者租住5年,期間交市值租金,遷出時獲回贈與公屋租金差額近24萬元的「租積金」(每月4,000),以助年青人「儲錢」上車,按部就班實現置業夢;

與此同時,應增設每人為期5年的「租金免稅額」,每年最多10萬元免稅額,助減輕年青人租樓的負擔。

2. 促進經濟、為年青人創造機會
現時可供商用的開發土地嚴重不足,以致令租金瘋狂颷升,窒礙經濟發展,政府必須提供足夠商用土地讓百業發展,降低租金增加商機。

政府應更積極地促進經濟多元發展,改善現時失衡的經濟結構,例如要推出全盤的配套措施,包括規劃土地、培訓人才等,以扶助六大產業發展,特別是文化創意、創新科技產業及環保產業等適合年青人的行業。

解決青年人創業難問題

要推動有志創業的年青人實現其夢想,除了應增加土地供應,以穩定商業租金外,亦應向青年提供在創業方面的「師友計劃」,由有經驗的商界前輩不斷提供意見。

在政策上,政府可為年青人設立一站式的企業培育計劃(Incubation Programme),包括協助創業者撰寫商業計劃,及撥款成立一個創業資本基金,協助有志在商界一展拳腳的年青人創業。

3. 支援青年人接受專上教育、自我提升
在知識型經濟中,教育是青年人向上流動的根本動力。但本港適齡學生入讀資助學士學位課程的比率只有18%。相對之下,澳洲、英國及美國的入學率,則分別為82%、51%及64%,可見本港已遠遠滯後,難以應付經濟轉型的需求。就是符合升讀大學資格者,亦有近3成多被拒諸大學門外。以去年為例,約有12,400人獲派資助學士學位,但6,500多人望門興歎。

而前特首董建華在2000年施政報告,便訂下10年內將「專上教育普及率」提升至60%的目標,甚至05/06年已提前達標。但當中副學士課程良莠不齊,報讀的年青人被其名稱誤導,以為「只差半步便可當學士」,但實際上能成功升讀大學的副學士生寥寥可數,在就業市場上又認受性不高,變成苦無出路;對很多年青人來說,副學士結果只是一個「虛假的期望」。

建議當局應該設法增加學位課程,除增加資助學位課程外,更應全力推動成立私立大學,讓更多有志的年青人可獲得真正的專上教育,讓他們透過接受高等教育,增加向上流機會。

全面檢討副學士課程,首先設立一套統一的質素保證機制,以保障副學位的質素,並且在課程設計方面配合本港經濟發展,確保修讀學生可以獲得一定的行業認可資歷,從而在不同的職業範疇,特別是新興產業方面的發展。政府應同時增加資助的副學位銜接學額,讓合資格入讀大學的副學士生,有更多機會接受大學教育。此外,政府應進一步帶頭承認副學士學歷,推動私人界別跟隨。

而政府也應積極推動終身學習風氣,包括為持續進修基金加碼,讓每人一生可獲資助金額增至2 萬元及重推「中小企培訓基金」,以鼓勵在職進修,充實自己,力爭上游。

專題分類:五枝旗杆

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