亞投行要挑戰美國主導的金融秩序?
2015-04-04

中國牽頭設立的亞洲基礎設施投資銀行,已於3月31日截止接收申請加入成為創始成員國。目前提出申請的經濟體已達52個,包括G20國家之中的13個,例如英國、澳洲、韓國等美國盟友,獨欠美國和日本。亞投行被視為要挑戰世界銀行等美國主導的金融秩序,此話有多準確?

美國約翰霍普金斯大學社會學系副教授孔誥烽認為,亞投行挑戰美國一說是「誇張了」。中國成立亞投行之前,去 年已參與金磚國家開發銀行,西方媒體認為這是對世界銀行、國際貨幣基金等美國主導的機構進行挑戰。但孔誥烽表示,相信中國並無此動機,因為如果要挑戰美國 主導的金融機構,中國早就在挑戰了。

孔誥烽指出,亞投行法定資本為1000億美元,其中中國出資500億美元,但根據一個美國研究,中國於 2001-2011年十年間,已經通過中國進出口銀行、國家開發銀行,向非洲、拉丁美洲、中亞等地區,直接借出6700億美元,比亞投行的投資大得多。孔 表示,如果說中國搞一個亞投行出來,是要挑戰美國主導的金融秩序,是言過其實。我們反而應該問,中國直接向第三世界進行雙邊借貸,年期之久、規模之大,為 甚麼現在要搞一個亞投行出來?

孔誥烽認為,中國成立亞投行,反映對外投資和借貸出現問題。孔誥烽解釋,中國向發展中國家借貸,很多時變得政治化,接受貸款的國家國內出現反彈,指控中國在搞殖民主義、壟斷等,這些聲音在非洲、緬甸等都有出現。孔指出,中國現在設立亞投行,無論中國如何主導,比 起直接借錢給發展中國家,中國是要受到更多的制肘。因此,設立亞投行是反映了中國在第三世界的借貸和投資出現問題,需要成立新的機構,為中國提供合法性, 減少爭議。但孔指出,代價是,中國在貸款的條件上,就要受到其他創始成員國的制肘。

 


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