【香港家書】法改會性罪行檢討小組委員會成員 張達明
2016-11-05

親愛的劭朗:

不經不覺,你到澳洲升讀心理學已經一年了,我很高興的是,這一年來你更加投入教會的生活,願意服侍兒童和弱勢社群,又比以前更留意香港的新聞。

你有注意到殘疾人士院舍「康橋之家」的事件,它的前院長早前被控與智障女院友非法性交,但律政司因為事主不適宜出庭作供而撤銷檢控,事件惹起社會各界關注對智障人士免受性侵犯的法律保障是否足夠。我有份參與的法改會性罪行檢討小組,剛好完成研究,於數天前發表一份《涉及兒童及精神缺損人士的性罪行》諮詢文件,提出了41項改革建議,在針對加強保障精神缺損人士方面,建議訂立一系列新的性罪行,以取代現行過時的法例。

 

現行法例過去幾十年,都未曾作大幅度的修訂,存在三方面的不足。第一,保障對象範圍不足,現時保障精神紊亂及弱智人士的性罪行,需要受害人達到「精神上無行為能力」的法律定義,意思是程度要嚴重至他沒能力獨立生活,或沒有能力保護自己免受他人嚴重利用。對於一些輕度智障人士,現時法例不能針對性保障他們,只能夠以一般性罪行檢控侵犯者,所以諮詢文件建議一系列新的性罪行,適用於所有精神紊亂或弱智人士,以涵蓋所有精神缺損人士。

第二,保障性侵犯範圍不足。現時法例只是針對非法性交和肛交行為,但在現實中,性侵方式不只這兩種,其傷害性亦可以非常大,所以我們建議制訂相關罪行條文,涵蓋性交以外的性行為。

第三,現時法例並未兼顧精神缺損人士的性自主權和性需要,因為它是以「精神上無行為能力」劃界,嚴重至此這地步你才會受到保障,但同一時間,你亦不可以與他人發生性的行為。要明白不少精神缺損的人都有其性需要,如果有人真心關心他,與他發展關係,我們的法例是否要一刀切不容許他們與他人發展正常的性關係?

當然我們亦要明白,精神缺損人士自我保護能力較低,容易被欺騙或哄騙,或者容易懾服權威,所以今次的改革方向,是希望於兩者中取得平衡。建議主要是針對他們會容易受性剝削的情況下加以保障,因此,如果他們住在院舍內,所有院舍內有職務的人,無論是受薪還是義工,都清楚地規限他們不能和精神缺損人士發生任何性的行為,因為院舍應該是安全的,不應受到性的侵犯。

即使他們不是住在院舍內,其照顧者如他們的老師、教練等與他們有信任關係或者權威關係的人,同樣亦不能與他們發生任何性的行為。

最後,即使你與他們沒有特定關係也好,任何人如用欺騙、利誘、脅迫手段,以換取他們的同意進行性的行為,同樣犯法。

我相信我們一系列的建議,可以更有效保障到精神缺損人士,亦可兼顧到他們的性自主和性需要。

當然,康橋之家事件另一問題是舉證困難,因為他們很多時不懂得表達自己,情緒亦容易受到波動,要上庭舉證有很大的困難。現行法例已容許他們透過視像作供,減輕其壓力,但始終不是每個人都能承受到盤問。法律改革委員會已經在2009年作出關於「傳聞證供」的建議,而我亦知道律政司會於未來數月提出相關條例草案,作出改善。所以我們的小組委員會才沒有觸及舉證程序。

香港現行的性罪行法例主要是根據英國1956年相關的法令制訂,而英國已於2003年制訂了全面改革的新法令,而其他先進的普通法地區亦於過去十多二十年間,就針對精神缺損人士的法律保障不斷進行檢討和改革,所以我認為香港在法律改革方面真要急起直追,堵塞一些法律漏洞。

當然,要保障精神缺損人士的權益,必須從多方面入手。我們今次性罪行檢討小組委員會的建議,或許可從法律上給予他們更多保護,但是要改善他們的實際待遇,給予照顧他們的人適當支持,亦非常重要。所以,爸爸很希望你學成回來時,能夠學以致用,並且將你的愛心化為行動,讓我們和社會各界一同攜手為精神缺損的人諦造更美好環境。

                                                            

                                                                                                                                                                                   爸爸
                                                                                                                                                                  2016年11月5日

 


 

【香港家書】

香港電台第一台FM92.6 - 94.4

星期六早上九點至九點二十分

監製 : 陳燕萍

學者、議員、官員及社會人士透過書信形式,分析社會現象,細訴個人感受。

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