蔣麗芸: 新工業的發展
2012-03-15

播出日報: 2012-03-06
題目: 新工業的發展
主旗手:蔣麗芸

提案原因及背景:
香港經濟經過多次轉型,現時超過百分之九十的經濟由服務業主導。盡管特區政府亦有高調提出發展六大產業等政策,但香港在推動新產業發展上,多年來一直成效不彰。由於地產金融獨大,產業結構失衡,創新能力不足,令本港就業空間益顯狹窄。

在發展工業方面,雖然香港無可否認存在多方面限制,但香港是世界主要出口經濟體之一,我們與內地同文同種聯繫密切,亦具有成熟的資本市場優勢,因此,實在具有足夠能力,發展既背靠內地,亦面向全球的新工業及行業。

發展工業將有利提高香港經濟抗逆能力,有利改變地產主導經濟,實現結構多元化,同時,有利創造就業機會,並利於本港擴大與內地合作的領域和保持香港在世界經濟的一席之地。因此,為提升本港長遠競爭力及調整就業市場結構,我們在鞏固傳統支柱產業的同時,亦應不拘一格地尋找和發展有潛力的新產業,促進產業多元化,擴大市民就業空間,並為市民提供良好的創業環境與支持,從而讓不同階層與行業都能在經濟增長作出貢獻,獲得利益。

有關提案之五點建議:

一、改變政府管治思維,提供扶助政策措施
特區政府採取「政府促進」的新工業政策,制定產業發展策略,在重點扶持的產業領域、合資格的一流跨國企業提供稅務等優惠措施,吸引其在香港投資及進行技術轉移,並適當透過政府投資公司參股投資,以鼓勵私人投資者發展相關產業。另一方面,須支持已有一定基礎的工業,如將香港打造成世界最強大工業產品批發中心及醫藥製造及食品工業,協助它們進一步開拓國際市場。

二、成立跨部門小組制訂新工業發展政策
建議政府成立跨部門小組,主席由重量級官員出任,成員則包括熟悉技術及商業運作的專業人士;職能是制訂新工業的短、中及長期的政策,明確新工業發展的方向,選取重點發展的新工業,並就促進新工業若干行業的各個環節進行檢視及制訂具體措施及辦法。

三、培養本地人才及吸納外地人才
針對工業發展策略需要,一方面相應增加大專院校培訓本地人才的課程和機會,提高職業教育的比重;另方面逐步擴大輸入外地專業人才,為外地的商務、科技及設計等人才,增發多次往返的雙程證,甚至發給工作證或居留證,以吸納更多專才來港發展。

四、構建研發創新機制,加強產官學結合
建立網絡及機制,促進香港、內地、國際三方的大學和業界的硏發合作。如透過設立網站、舉辦展覽討會及交流團,提供技術轉移項目及合作夥伴的資訊;設立明確的產官學合作機制,容許學者受薪專職研究,學者及大學與業界成立公司,合作三方共享利潤。政府投入資金牽頭成立創投基金。

五、重點發展研發、設計及驗證
香港在法制、品質管理、知識產權保護、掌握國際運作和資訊方面,較鄰近地區包括內地優勝,香港可發展成亞洲區新工業技術轉移的平台,進行產品硏發、設計、驗證及核心生產活動。
 

專題分類:五枝旗杆

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